电力建设改造资金匮乏，中俄电力合作选择面临挑战。领域合作或合资共建，合作双方共同筹金作为资本金。而电力工业现代化改造需求巨大，而建设改造资金缺口较大，合作的选择范围。投资的法律法规不够完善，执行不，法律法规风险较大。

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